今年以来,皇庄镇紧紧围绕农村集体“三资”管理制度化、规范化目标,坚持多措并举,着力构建制度健全、管理规范、监督有效的村级“三资”管理机制,促进村街财务规范运行,取得明显成效。
“定规矩”,村民心里敞亮。以明确的制度规定,倒逼49个村街的政务、财务等信息公开,及时更新党费收缴、上级党组织重要决策、村级财务收支、项目建设、农村低保以及各项惠民政策信息,做到内容详细、重点突出,把“三资”的真实情况“晒”出来,接受群众监督,让群众看得清清楚楚、明明白白。
“晒清单”,让权力在阳光下运行。规范农村“三资”小微权力运行,对照村级财务审批、工程项目实施、惠农补贴申报、农民建房审批、低保户申请等9项重点内容,制定镇、村两级权力清单,按照清单事项,将权力名称、责任主体、操作流程、规范要求等予以明确,绘制出9张“小微权力”运行清单,使农村“三资”监管公开化、透明化、规范化,确保党员干部规范用权,真正做到“一切权力进清单,清单之外无权力”。
“树典型”,强化党建引领。紧紧围绕实施农村“三资”监管,强化党建引领,狠抓“下沉督导”“分类施策”“部门联动”三个环节,树立毛坟村、洼子村、东定府村等四个先进典型村街,逐步建立健全“三资”管理长效机制,有效提升基层党组织领导力,基层组织治理水平逐渐提高。严格执行统一报账时间、统一财务公开、统一记账账簿、统一电子记账“四统一”标准。保证村集体资金所有权、使用权、监督权、收益权、处置权“五权”不变。通过建立健全村级财务镇级统管、财务收支管理、财务公开等制度,完善农村集体资金管理制度,确保资金使用安全。
“挑毛病”,压实监督责任。将村纪检委员、村务监督委员会成员、村民代表纳入农村“三资”监督队伍,并公布监督人员名单和举报电话,通过公示栏、微信群等方式公开,做到联系群众“零距离”。镇纪委、农经站等多部门协同配合,通过查阅资料、明察暗访、询问知情人等多种方式,查看农村财务审核把关是否合规,运行流程是否规范,财务管理是否严格。打造部门监督、专职监督、法治监督、群众监督的“全链条”,打好农村“三资”监管的组合拳。
“打板子”,狠杀顶风违纪。镇农经站每年年初组织对村组集体资产进行审计,对暴露的问题进行整改。镇纪委对履职尽责不力,出现苗头性、倾向性问题的,及时对责任人进行约谈督促。对发现的问题及时督促整改,并当场作出指导意见,建立问题台账,对发现的问题实行“挂账销号”管理。严厉打击侵害群众利益的行为,一旦发现贪污、挪用、侵占集体资金,擅自处置集体资产、资源等侵害集体和群众利益的,严肃查处,绝不姑息。
“守底线”,重视警示教育。为使村干部廉洁高效履职,镇纪委提前着手,在原有村干部廉洁教育的基础上,制定村干部培训计划,经常性开展“廉政教育课堂”,定期举办村干部培训班,采取集中授课、专题辅导、交流讨论、观看警示教育片等教学模式,增强村干部党章党规党纪和有关法律法规的知晓率,不断提升村干部引领乡村振兴发展的能力。坚持正面引领和反面警示相结合,以身边人身边事警示警醒,增强干部敬畏之心,全面提升村干部“免疫力”。
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